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世界经济一体化对中国的影响最重要的就是假加入WTO

中国市场封闭数十年，改革开放以来部分企业经营情况不错，但一旦面对全面开放而带来的外来激烈竞争未必有防御抵制能力。绝大部分中小企业更未有充足的经验对付外来产品的竞争。国外投资者以低廉价格买入国有资产和自然资源的情况亦会更加严重，国有资产流失令人担忧。一些证券公司认为，即使中国可以申请若干年的过渡期来逐步削减关税和配额，相当比例的国有企业会面临破产命运。目前那些受到国家保护的行业和企业冲击更大，而依赖于市场竞争的那部分企业受到的冲击或许要轻些。即使是那些经营有方的特大型上市国有企业，目前主要是受到对进口商品的高关税和配额的保护而占据相当大的市场份额，即使这些企业生产成本低、技术先进，一旦关税降低，必将面临国外著名品牌的强有力、毁灭性的竞争而陷入困境。中国幼稚的股票市场因此亦会受到打击。

中国对某些幼稚工业或产品应采取适度保护措施，对那些在国际市场上富有竞争力的工业，如纺织、电子和家电等可先行实行贸易自由化。中国企业由于缺乏必要的资金、技术和专长，加入wto 后难以打入发达国家市场。贸易保护主义尤其是以保护环境为理由的“绿色环保运动”更令中国产品难以打入欧美市场。即使中国加入wto， 依然会遇到世界各地区域性自由贸易区与世界贸易组织的协作与冲突问题。事实上，一半左右的国际有形贸易是区域性贸易。欧美之间区域性贸易对发展中国家产品产生一种歧视作用，区域保护主义与世界贸易体系的冲突，将继续存在，进而影响wto的作用和潜力。 进口关税是中国政府财政一大笔收入，降低关税势必减少政府税收来源，乃至于扩大财政赤字。

可以预见，中国加入wto， 企业将面对双重挑战：一是国内市场份额相对减少。二是中国企业一时难以大规模进入国际市场。虽然wto 缔约国亦同时向中国企业开放其国内市场，但在现阶段，由于我国企业在技术装备水平、劳动力素质、产品质量和价格等方面和发达国家企业仍存在不少的差距，即使其他缔约国向我国开放其国内市场，我国产品一时还难以大规模地打入国际市场。因此， 一部分专家认为， 中国加入wto将对中国经济的发展和企业的生存造成严重的损害。

然而，也有相当一部分政府官员、专家持不同意见，认为中国加入wto，有利于推动中国企业在参与国际竞争中发展。 众多发展中国家加入wto的经验表明，没有一个国家因为加入wto而导致民族工业的衰落和破产，反而有助于它们加速经济改革和产业结构调整，民族工业在国际市场上更富有竞争力。尽管中国企业与国外企业相比还有差距，但从整体上看，已具备了在更大程度、更高层次和更广泛范围内参与国际分工和国际竞争的基本条件。事实上，面对加入wto的挑战， 愈来愈多的中国企业已经开始树立国际市场的观念，努力根据国际市场的需求，按照国际市场的营销战略组织生产经营活动。加入wto 所产生的压力和动力已对中国经济体制的改革、特别是企业内部的改革产生了积极的推动作用。

加入wto有助于中国借助多边组织和规则的力量， 遏制单边贸易行动和贸易保护主义。当然，也应该看到，由于美国、欧盟等至今没有放弃使用单边贸易行动的权力，多边贸易体制的权威并没有真正建立起来。因此，中国对wto这类多边贸易体制不宜抱不切实际的幻想。况且，相当一部分wto协定的法律规范基本上是从发达国家的利益出发， 并没有充分考虑到发展中国家的经济、社会发展水平。 目前相当一部分wto缔约国企图在环境、劳工标准等问题大做文章，使发展中国家在国际贸易中处于更不利的地位。还应该看到，欧美各国从本国利益出发，亦会不断采取贸易保护主义。即使中国加入wto后， 亦不意味着可顺利获取各国、各区域性贸易组织的最惠国待遇。各国对削减关税亦是逐步进行的。欧美表示在10年内逐步削减对来自中国的纺织品及服装进口的配额限制，对一些敏感产品的配额和减税一般十分轻微。因此，由于wto 成员国相互逐步开放市场，对促进中国对外贸易从长远上来讲有好处，但效益未必可以即时反映。出口机会也许得到增加了，但国有企业由于种种原因出口能力不够、产品竞争力不够，机会再好亦白搭。与此同时，外国产品会以其技术、资金及产品优势拓展中国市场，其可能后果是：中国出口不力，“进口饥渴症”强烈，结果进口增长速度超过出口增长速度，最终导致由贸易逆差产生的国际收支失衡并恶化的局面。

更好地打入工业化国家市场是所有发展中国家加入gatt／wto 首要原因。然而，应当看到，中国目前主要出口商品是纺织品服装、皮革、鞋类及旅行用品等。工业化国家对这些商品关税的削减往往低于其他商品的削减程度。即使西方国家对中国主要出口商品大幅度削减关税和减少贸易和非贸易壁垒，中国的得益程度最终还是靠其出口产品的竞争力以及满足市场需求增加的供给能力。

农产品出口扩张是所有发展中国家关心的问题。加入wto 并把农产品进出口纳入国际贸易体系，对那些农产品出口的发展中国家来说具有长远的收益。农业领域创造工作机会要比工业领域来得容易，出口导向型农业生产还有助于改善农民生活水平、减少农民向城镇迁移带来的一系列问题。中国是农产品进口大国，加入wto 后中国将面对不利的竞争局面，一方面中央政府要削减对农副产品生产和出口补贴、进口关税；另一方面，以现代化、机械化为特征的西方农副产品会大规模地侵占中国农副产品市场。如果放开农副产品市场，中国以家庭小农经济为单位的农村经济难以与社会化大生产为特征的欧美农副产品竞争，拥有8 亿农民的农村市场必将受到巨大威胁。

中国的贸易服务业比较落后，没有形成完善的市场机制和竞争机制，向wto成员国开放贸易服务业，逐步走向贸易服务自由化之道路， 可以迅速开辟新的服务领域，尽快缩短我国服务业发展方面同国际水平的差距；加速形成服务业内部的竞争机制，促进服务业市场的进一步完善，推动我国服务业向优质高效方向迈进；开放中国国内服务市场，还可以换取其他缔约国国内服务市场的相应开放，从而为我国服务业打入国际市场提供新的机会。但是，加入wto 对中国贸易服务业的冲击也许是主要的。中国服务业尚处于“幼稚产业”阶段而受到政府政策的全面保护。中国开放贸易服务业，实力雄厚、相当发达的西方服务业会大规模入侵，全面冲击中国服务业的发展，最终使大部分国内服务业市场为西方服务业所垄断和操纵，使国内服务业的发展更多地受国际服务业的影响和制约，不但可能加剧无形贸易逆差的扩大，而且会进一步导致服务业失业人口的增加，造成国内服务业市场的混乱局面。

中国基础产业、基础产品目前尚由国家垄断，缺乏竞争机制。电力、交通、旅游等基础性行业的开放次序应是：打破国家垄断，在特定行业引入竞争机制，只有当这些基础行业具有足够的实力、竞争力与国外公司抗衡时，才可考虑引入国外竞争者。英国、法国等国经验已经证明了这一点。实际上，中国在对外开放移动电话设备市场上已经过早、过快，日本公司认为日本花费几十年才打开日本电讯通讯设备市场，中国在一夜间便让美国摩托罗拉、瑞典爱立信等著名电讯制造商占领了中国大部分电讯设备市场。在某些战略性制造业方面（如汽车、化工、电子机械、金融、建筑、通讯），中国尚采取色彩浓厚的保护主义。

目前绝大部分国有企业由于深层体制原因而日益困难，企业亏损额和亏损面日益扩大，下岗工人增加，大部分企业依赖于国家财政补贴或银行贷款而勉强生存；况且，企业承包制等企业改革措施导致企业经营行为短期化，企业规模、技术改造和竞争力日趋下降，与现代化大生产趋势背道而驰，除少数大型技术先进型企业外，真正富有竞争力的产业和产品微乎其微，大部分劳动密集型制造业企业已完全丧失市场竞争力，名存实亡。一旦这些企业由于中国加入wto 而被取消补贴和低息银行贷款，加上实力强大的外国公司的竞争必然会破产，进而导致失业率上升、国际竞争力下降之恶果。目前城镇失业率实际上远远高于官方公布的3％的水平，有人估计早已超过8％，若失业率进一步上升，中国的社会稳定性必将受到威胁。过早加入wto 不仅带来高失业和社会不稳定的问题，亦会令中国市场完全受制于外国产品，中国最后可能成为外国产品的廉价加工基地和消费市场。

香港工业总会主席唐英年认为，中国国有企业目前一半以上经营不善、亏损严重。倘若再进一步开放市场，企业倒闭势必更为严重。从社会问题着眼，中国人口超过12亿，若一半以上的国有企业因开放市场倒闭，失业问题更为严重，会造成社会不稳定。

许多经济学家认为，wto 成员资格并不一定直接有助于各国的经济增长与出口。各国宜根据自己的具体情况，不管是否为wto成员国， 均按照wto贸易规则不断完善本身的贸易体制， 不断融于国际经济一体化之中，这应该是中国目前应采取的态度。

中国切不可放弃作为发展中国家加入wto这一根本原则， 中国亦需要相当长的过渡期来达到wto的所有义务与要求，否则， 一些幼稚的民族工业在激烈的国际竞争中势必溃不成军。中国加入wto， 不仅要从中短期利益出发，更应从长远、战略的角度来衡量其得失利弊。中国加入wto首当其冲的便是要削减关税、开放内销市场， 外国产品则会以其资金、名牌、技术、质量及价格等因素迅速垄断中国消费市场，最终导致大量资金外流，而同时国货由于在国际市场上缺乏竞争力而不能够扩大出口，结果必然是外贸逆差加大。因此，开放市场要有一个渐进过程。同时加强外国生产企业产品内销的监管和反走私的力度，如实了解国外产品的市场占领率。目前许多行业，如家电、胶卷、烟酒、洗涤剂、轮胎等产品行业，国外产品市场占有率要远远高于官方公布的统计数字，绝大部分是“水货”走私入口。其实，中国市场的开放程度已被远远低估了。中国政府应该更清楚、更确切地知会wto 主要成员国：中国要求加入wto并不意味着中国有求于人， 而是外国公司要急于打开中国这个拥有世界1／5人口的消费大国。实际上，中国经济体系比不少现有的世贸成员国（如波兰、古巴、日本、韩国）而言已相当开放了。既要看到中国需要wto，更要看到wto更需要中国。

专家估计，如果中国加入wto，其主要支柱产业，如汽车、化工、石油等会受到严重冲击。中国政府已经意识到这一问题的严重。1997年3月决定对全国212家重点国有大型企业（例如上海石化、青岛啤酒、东方航空公司、中国远洋运输总公司、联想计算机公司、长城计算机公司等）给予政府扶持，其中包括给予优惠性贷款对这些企业进行技术改造，赋予更大的外贸经营权，以增强其整体竞争力。在此之前，中国政府已宣布重点搞好1000家国有大型企业，鼓励大型企业进行兼并与结构调整，使之成为中国经济发展的支柱与中国参与国际竞争的“旗舰”。

四、有关专家对中国加入wto利弊得失的具体评估

香港许多经济学家认为，中国加入wto应该是利大于弊， 现在问题不在于该不该加入、何时加入问题，关键在于在什么前提条件下加入？如何在谈判中获得一些比较优惠的条款和更长的过渡期。香港工商界对中国经贸部务实而灵活的原则与态度表示赞赏：“已经做了的，可以承诺继续做下去；本来就准备做的，承诺尽快去做；将来可以做的，但一时还不能完全做到的，可以承诺一个时间表，逐步实现；不能接受的，无论外来压力有多大，绝不会去做。”换言之，中国在透明度、国民待遇和统一实施外贸政策等会尽快去做，在外汇制度、取消非关税措施、扩大市场准入等问题上，中国承诺了一个时间表，逐步去做。对于中国的发展中国家的地位，中国绝不可能同意其他缔约国要求中国以发达国家的身份加入wto。无论在什么压力下， 中国政府绝对应该坚持发展中国家的地位，只有这样，才能确保中国参加多边贸易体制所承担的义务与中国现阶段经济发展水平及国内承受能力相适应， 从而使中国加入wto后大会造成对中国产业的重大冲击，确保改革有条不紊地进行， 确保经济持续、稳定地发展。

j.p.摩根的专家认为，如果中国加入wto，代价亦将是巨大的。 中国将放宽进口管制，生产企业为了提高劳动生产率，必将大量进口外国机器设备，进而引起资金严重外流和外贸赤字。外国投资企业以其明显优势与国有企业及其他民族工业竞争，加上政府削减工业补贴，势必引起大量企业倒闭破产和工人失业。中国主要通过其劳动力和自然资源的比较优势维持其出口贸易的地位亦会受到挑战。此外，东部沿海省市受到的冲击或许要大于中西部地区。

香港岭南学院社会科学院院长郭益耀教授认为中国不需要急于加入wto。国内某些部门如体改委、经贸委主张加入wto主要是基于由此可以加快国有企业、外贸体制改革，按照国际惯例参与竞争。外经贸部面对外面压力亦要改革外贸体制，因为改革可以使国有企业提高效率、进一步走向国际市场。但问题在于国内主要工业行业，包括汽车、化工、医药等将面临关税减让后的外国产品的激烈竞争乃至生存问题，进而涉及其他许多问题。如何权衡利弊很难作出一个准确的判断和结论。但有一点很明显：中国已经成为世界上第十大贸易大国，被排挤在wto 这个多边贸易体系之外，在国际形象上不妥当。中国也许要作出一些牺牲来换取国际形象和地位。

中国产业部门对加入wto的承受能力属于“灰色地带”。 许多部门承受不了， 但也有不少部门已经承受住了。 中国目前的工业体系比1978年前强得多，不能说完全没有国际竞争力。目前中国平均关税已降到23％，并承诺到2000年进一步降至15％。外国认为关税削减还不够，发展中国家平均关税水平为13％，发达国家为3％～4％，美国等wto 缔约国强求中国以发达国家身份加入wto。如果中国平均关税削减到7％～8％，许多产业部门面对的压力与冲击是可想而知的。 除了部分产业部门承受不了冲击外，中国外汇储备亦会因为加入wto而急剧下降。 虽不一定完全承受不了，但若处理不当，贸易赤字会加剧，甚至五六年内难以扭转。因此，中国应找到一个平衡点。

少数专家认为，墨西哥并没有因为加入wto 和北美自由贸易组织而得益。中国不宜过早开放其金融市场，否则导致利润外流。

华盛顿布鲁金斯研究所中国经济问题专家nicholao lardy教授认为，按照wto规则，中国政府必须停止补贴国有企业。 一旦丧失国家财政补贴，绝大多数国有企业将会被迫关门，大量工人由此被推入失业大军队伍。中国经贸合作部wto谈判专家们很难将wto概念与条款向那些拥有上百万工人和国有企业的工业部委推销，中国短期内大概不会匆忙推出一系列过激改革措施。

日本大藏省研究报告认为，如果中国加入wto 的努力最终失败必将危害中国经济的信任程度和长远发展。中国加入wto 对进一步实现其贸易自由化及扩大国际贸易极为重要，亦有助于把中国这一贸易大国纳入wto这一共同的体系之中并为解决多边贸易纠纷提供一个国际准则， 因此最终有助于把中国经济进一步融合于国际经济体系之中。继续把中国拒于wto门外已经难以阻止中国在世界经济体系中的巨大作用， 反而会为多边贸易体系带来日益严重的负担。 该研究报告建议中国在加入wto后的过渡期间对其承诺的义务必须严格坚持wto规则， 取消外国公司不允许经营外贸的限制，并在增加透明度的条件下为取消进口限制提交一个明确的时间表。中国政府还应在补贴、外资投资与贸易政策、产业政策、知识产权保护方面进一步努力。高关税政策亦是wto 缔约国关注的一大问题，中国在流通领域的种种限制对自由贸易无疑构成了严重阻碍。美国赋予中国最惠国待遇对中国来说比加入wto更为重要。

新加坡发展证券有关专家认为，如果中国按照美国提出的苛刻条件加入wto，必将有损于中国的长远利益。

香港著名经济学家曾树基教授认为，中国已经和90％的wto 缔约国建立了广泛的贸易与经济关系，中国加入wto旨在和剩下的10 ％缔约国建立或加强经贸关系。因此，能否加入wto其效果区别不大， 即使中国不能加入wto， 中国依然可以连续依赖已建立的双边贸易关系扩大经贸活动。因此，加入wto仅是中国加速经济起飞的一个中期目标。当然，中国加入wto，将有助于中国吸引更多的外资以改善基础设施。

wto主要缔约国迫使中国进一步开放国内市场， 尤其是放开金融银行保险、零售批发、以及通讯、交通等基础产业让外国公司全面竞争。美国j.p.摩根证券公司专家认为，虽然加入wto会引起严重失业问题，但有助于国有企业改善经济效率、提高劳动生产率、削减成本开支，从而进一步加强国际市场竞争力。

虽然多数学者专家认为中国过早加入wto 会导致众多亏损国有企业破产倒闭并进而引起社会不安定，但亦有少数学者认为， 中国加入wto倒有助于改善国有企业运作，尤其是私有权改造、内部管理、技术改革、产品结构调整等难题。事实上，近50％的国有企业属于微利的中小企业，早已面临破产边缘，这部分企业受加入wto的冲击最大， 大部分盈利企业将会受益于更多的出口税收优惠和wto成员身份。

美林证券公司有关专家认为，从总体上看，中国加入wto 是利大于弊。从长远来说，加入wto具有积极作用， 虽然在短期内或许会产生一些负面影响。但是，中国不应该害怕竞争。其实，中国彩电便是在近十几年的无序、激烈竞争中完成了优胜劣汰的过程而在国内外市场占据了一席之地，中国众多名牌彩电在质量、售后服务方面并不逊于日本、韩国同类产品。中国永远不会为加入wto做好充分准备。

世界银行中国经济研究项目顾问肖耿博士认为，中国是否或者能否加入wto不仅仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。 目前中国尚不是wto成员国，在国际上的政治地位无形中受到影响。 现在问题不在于是不是要加入wto，而在于以什么条件加入，目前中国正在与wto主要成员国讨价还价。国内目前有一部分人认为中国能否加入wto 对中国来说已经无所谓的看法是很危险的，是傲慢、自大和狭窄民族主义心理的反映。中国必须与世界融为一体，否则会孤立于世界之外，不利于中国的长远发展。虽然1978年中国改革开放以来经济快速增长，但是目前存在或潜在的问题要远远大于已取得的成绩。中国的经济并不是奇迹，而仅是一个经济起飞前夕的“赶超”过程，带有相当的补偿性质。事实上，中国已经比西方国家落后几十年，虽然目前发达国家亦存在这样那样的问题，但是它们现有的经济秩序、经济环境、社会制度相当稳定，不会像中国那样“大起大落”。

渣打银行廖群博士强调，中国加入wto从长远、 宏观层次来说肯定是利大于弊，但在短期、微观层面则难以判断，不同部门会从其本身的产业、行业对加入wto利弊得失作出不同的判断， 例如纺织部门会认为中国加入wto后可以不必再受美国纺织品进口配额的限制。

具体来讲，中国加入wto 会从各方面加速中国经济体制的改革和与世界经济的进一步接轨。中国可利用关税平等、反倾销等方面得到一些好处，有利于中国产品进入国际市场。短期内肯定会对国有企业、民族工业产生不可低估的冲击与压力，削减关税不但对减少国家关税收入，而且对国有企业、外贸平衡形成巨大的负面影响。要看到，短期的“弊”很可能是永远的“利”。

原新加坡国立大学王教授认为，中国把加入wto既当作政治目标，又当作经济目标。对中国经济尤其是民族工业也许代价太大。但不宜忽略一点：由于中国不是wto成员国，国际贸易战、 反倾销等方面的律师费用太高。也许微观企业在这方面感觉不到。＊

制造业造句-用制造业造句

一，中国得到了世界。中国经济注定要成为世界经济的火车头，中国将在世界经济、人类文明的发展过程中有更大的作为，建立中国人自信的时代到来了。第二，从中国改革开放的角度来讲，过去的20年基本上是政府主导型的、政策性的对外开放，在体制上并没有和世界经济接轨。加入WTO后，这种对外开放将转变成市场主导型的、体制性的对外开放。中国的发展战略将发生重大调整，我们进入了新的开放时代。

二、加入WTO，在宏观上给中国带来的益处

1．大幅降低对外贸易的风险

现在中国的贸易风险来自两方面：首先，中国不是WTO组织成员国就无权参与世界多边自由化贸易体系游戏规则的制定，在经济贸易上就会任人宰割；其次，由于信息不对称问题所造成的对WTO内部关于贸易条款、法规的修正和调整信息无法及时得到了解，造成巨大贸易损失。加入WTO之后，中国就有权进行贸易规则的制定，带着自己的贸易利益进行市场谈判，而且在信息对称之后，占中国GDP4成以上、居世界第九位的进出口贸易风险也将会大幅度下降，盲目出口所造成的贸易损失就可以得到克服。

2．有益于加快经济发展的速度

第一，贸易是经济增长的发动机，是在资源总量不变的情况下，不断增加国家财富和居民收入的对全球有利的套利行为。第二，加入WTO后随着市场的扩大，分工就会有所发展，专业化分工促进积累，是国民经济财富的源泉，使整个经济进入规模化的良性循环。中国要把握好市场的扩张和分工的加大，在每个部门、产业、地区作结构调整，获得赢利的空间。第三，贸易在完成商品交换的同时，会产生溢出效应，也就是把世界先进的文化、价值观、生活方式、管理、技术、信息、知识等带入中国社会，进而促进中国的体制改革，增强与世界的认同。

3．解决二元经济结构发展的难题

中国改革开放二十多年，尽管GDP的增长很快，但地区间的差别在逐渐拉大，绝对和相对的贫困在增加，很多人被排斥在就业机会之外，没有参与社会经济活动的动力。经济结构的二元化造成中国总体的发展不够，东部沿海地区先进的工业化、城市化经济和中西部落后的农村经济同时并存，差距很大，这是造成当前社会不稳定的根源所在。农村的贫困不是农业问题而是农民问题，是经济结构的二元造成的城市化工业化的停滞。解决农村问题根本就是要把8亿农村人口转变为城市化的工业化的人口，这是极其艰巨的发展任务。加入WTO给中国8亿农民以发展机会。中国要引进外部市场，把制造业推向世界，这样才能根本上解决中国的发展问题。

三、加入WTO将给中国带来的冲击

1．体制冲击

加入WTO之后，中国的对外开放将向市场主导型、体制性转变。为此，政府首先要转变职能。在微观领域，解决国有企业问题，使政府真正退出市场活动：对于有垄断利润和垄断租金的企业，如水、电、煤等公用事业，此种国有企业必须国家所有，不能政企分开，其所获得的垄断利益应用于福利事业，保持社会的基本稳定；对于参与赢利的企业，政府应该退出或者持有一定的股份，而不是政府独有或一股独大；对于始终坏帐的企业，宣布破产或者从垄断企业中抽取资金用以接管。在宏观领域，政府的职能应使其产业功能和社会功能分开，企业是要追求利润的，原先承担的社会功能应转向社区。我们在体制、意识形态、文化等领域的相应调整，对应对好体制冲击、把握好加入WTO的机会具有根本意义。

2．地区间冲击进入WTO后，中国各区域的经济增长差别可能进一步扩大。党中央提出西部大开发就是要在东西部政策上有所差别。当前中国开发西部有三种危险倾向：一是资源开发，试图用资源出口推动经济发展；二是小城镇开发，小城镇非但没有经济效益，而且无法给农民创造就业机会，对环境也会造成相当的破坏；三是用高科技发展西部。这些都脱离了实际的经济条件，是不合理的。正确的做法应该是：其一，区位优势开发，修建横贯中国大陆的高速公路网，缩短通向海洋的距离，把投资价值、参与国际市场分工的价值凸现出来，将人口调整至东部地区，降低成本，增强参与，保持持久的国际竞争力；其二，开发西部市场，加强西部市场化和市场化的意识；其三，创建一种能够使本地经济以最快速度增长、人人能够充分就业的经济结构，因地制宜地促使地区经济有效的快速增长。

3．产业结构冲击

中国的产业在加入WTO后可分为三种类型：一是劳动密集型产业将成为具有国际竞争力的、能够走向世界的产业，这要求我们的商品需解决好两个问题：首先，在兼容的文化氛围里，创造自己的品牌，合作占领大的市场份额，把成本优势转化成市场竞争优势；其次，建立比较竞争优势，适应世界市场的需求，选取合适的具有前途的劳动密集型产业，成为风靡全球的中国制造。二是现在看似有点问题、将来会发展较好的产业，如汽车业和电讯业。以汽车业为例，存在的问题是对土地价值判断陈旧思维、对经济增长缺乏准确估计、人均收入估算存在误区。加入WTO后，这方面会有大的调整，汽车业就会有发展机会。三是现在看似问题不大但将来会有大问题的产业，如服务业、高科技产业和金融业。以金融业为例，金融业风险高度集聚，原因在于国有企业的改革尚未取得成功和突破性的进展，银行资本金不断被企业蚕食，股票市场的秩序也完全颠倒。如何维持？

正面和反面的冲击对中国而言都将是一种机遇。中国欲应对好冲击，关键在于体制改革。

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44. 多哈回合谈判还可以打开服务市场，削减限制了贫穷国家基本 制造业 和附加值生产的发达国家关税上限。

45. 这家公司由中国两家 制造业 和贸易公司，即中国新兴际华集团和中国五矿集团，与两家印度公司和一家美国公司共同投资并组成战略联盟。

46. 大清国的 制造业 从起步的那天，对于我们国家来说将会是一个悲伤的日子。因为他们一旦开始，就不会再需要从我们这里进口任何东西了。郑曦原

47. 索尔兹伯美国马里兰州东南部一城市，位于特拉华州丹佛以南的东海岸城市，是加工业和 制造业 中心。人口20，592。

48. 如今，大约有2万2千名北韩人在这个工业园区工作，主要是为韩国公司生产低技能的 制造业 产品。

49. 近年来，我国大都市区中的二级城市在 制造业 的支撑下获得了快速发展，形成了制造业和首位城市水平分工，现代服务业高度依赖首位城市的产业分工格局。

50. 展会同期还举办了工业自动化高峰论坛及技术讲座，来自各地的业内人士在论坛上了解了 制造业 自动化的发展状况。

51. 世界著名的工量具有限公司招聘计划经理一名，要求：三年以上机械 制造业 计划经理工作经验。

52. 无尘室的无尘无菌条件对现代大部分 制造业 是不可或缺的。

53. 年，西亚特决定将机械、设备的设计建造业务与工业气体的 制造业 务分离开来，这样，就诞生了西亚特机械设备有限公司。

54. 前一段时间，建筑业给本来会像上一代一样进入 制造业 的年轻男性提供了一个出路。

55. 小型企业调查显示,为了维持经营,许多小型 制造业 者致力削减成本,盼以低于竞争对手的价格来销货.

56. 广东 制造业 因存在着成本、销售、资本和人才方面的优势，至1997年已形成“四四二”的格局。

57. 本实用新型公开了一种自动压缩式捆扎机，属捆扎机械 制造业 。

58. 为了增加就业和实现辽宁老工业基地的振兴，未来劳动力就业主要应配置在 制造业 、采掘业、建筑业和劳动力价格弹性为主的一些行业。

59. 劳动密集型 制造业 的“青年型”用工年龄结构以及民工对此采取的对策，是导致“民工荒”的深层原因。

60. 机械 制造业 是南京的一个特色行业。已经形成以电力输送设备、机床工具、农用机械、通用机械、轻工机械等为主体的工业布局。

61. 老蔡也说，如果中国经济增长保持在快速的水平，那么他也不认为在中国汽车 制造业 会有过多的生产过剩。

62. 受惠的公司，比如中国电信设备 制造业 的领头羊华为技术公司，得到了免费或低成本的土地及工具，克劳伯先生表示。

63. 建在546年圣哥伦巴所造的一所男修道院的遗址上，为一港口和 制造业 中心。

64. 欧洲大陆最大的工业集聚区主要位于五个领先的 制造业 国家。

65. 2007年对中国的玩具 制造业 而言流年不利，这一年里外国公司出于安全因素召回了数以百万计的中国玩具。

66. 在“2006全球百强 制造业 信息技术供应商”的企业和供应链管理软件供应商排名中，中华网软件集团位列第18位。

67. 增值税计税基准将会从 制造业 扩大到农业和服务业.

68. 严庆祥是近代中国机械 制造业 的著名企业家。

69. 制造业 、仓储业和运输业无不如此。

70. 国家统计局公布的中国 制造业 500强中，宝钢集团主营收入排行榜首。

71. 但苏伊士经贸合作区将以 制造业 为主,这将大幅降低泰达投资的争议性.

72. 湖州凯博电子线缆有限公司在2003年建立的，是与 制造业 和设计的范围的缆绳制造商。

73. 加快发展高技术产业和装备 制造业 。

74. 金融机具 制造业 在我国属鲜为人知的新兴行业。

75. 该市主要的工业有面粉 制造业 、制鞋业和纺织业，此外，旅游也在当地经济中占据着越来越重要的比例。

76. 特里凡得琅印度西南部的一个城市，临阿拉伯海，位于班加罗尔西南偏南方。它是港口城市和 制造业 中心。人口483。

77. 此外，我公司生产的箱柜锁，挂锁系列，被国家科委列为星火计划，是锁具 制造业 传统锁具的换代产品。

78. MRPII在实施于非离散 制造业 时，人们十分关注它的适用性问题。

79. 相同的道理，如果应用到微小的电脑晶片制程上，就可以让已逐步走向夕阳工业的半导体 制造业 重现朝气。

80. 据行业协会提供的数据和“国家水泥产业专项发展规划”透露的信息分析，国内外水泥机械 制造业 前景看好。

81. 龙兴工业园位于渝北区龙兴镇、石船镇，是两江新区万亿级先进 制造业 基地。

82. 不过这一切可能正在改变.特别是随着市场需求复苏,需要重新开动生产线和增加雇员之时,一些小型 制造业 者发现自己短缺资金.

83. 可以肯定的是，徐旭鹏和中国其他 制造业 者面临的远不仅是与次贷危机相关的问题。

84. 帕迪尤卡肯塔基西部的一个城市，位于俄亥俄河以及伊利诺的边缘处，它是一烟草市场和 制造业 中心。人口27，256。

85. 在 制造业 公司的采购经理们也报告了订单数的回升。

86. 中国的一党制能否将其经济从低成本的 制造业 转向尖端的服务业?

87. 近几十年来，湖南省装备 制造业 取得巨大成就，但在自身发展的基础上，与沿海发达地区的差距逐渐扩大。

88. 德国 制造业 巨头关注于收购阿尔发罗密欧，即便其母公司菲亚特没有松手品牌的意向。

89. 奥巴马已经提出要重新研究与墨西哥和加拿大的北美自由贸易协议。这一立场在工人中深得人心，因为在美国几个以 制造业 为主的州里，工人失去了就业机会。

90. 例如，在汽车 制造业 ，日本有丰田、本田、日产、铃木、三菱、大发、马自达和斯巴鲁。

91. 亨利.福特并没有发明汽车，但是他的汽车组装线革新了汽车 制造业 ，也让一般人买得起汽车。

92. 又如，来自中国国防工业的代表在11月的一次航展上声称对该国 制造业 神乎其技信心百倍。

93. 另一个方面，你发现了一些工薪阶层家庭，遭遇了 制造业 和其他产业的空心化时期。

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95. 3年以上相关工作经验,1年以上钢结构产品 制造业 相关岗位工作经验.

96. 高新技术支撑的现代 制造业 ，需要大批适应知识经济要求的集知识性、技能性于一体被称作“灰领”的复合型技术人才。

97. 制造业 生产指数在第三季度急剧下滑。

98. 分析研究适应于现代汽车模具 制造业 的模具CAPP系统。

99. 但突然降息的希望落空，美联储并不买帐，反而纽约联储9月 制造业 指数及8月工业生产数据差于预期，令美元指数失去此前所得。

100. 它们使 制造业 和劳务更进一步的改良得以实现.

101. 波斯顿咨询集团分析显示，近十年间，中国丢失的 制造业 ，将促使新的就业岗位“回潮”。

102. 论文采用两个层次来分析 制造业 基地的发展态势，即宏观的经济环境分析和微观的优势产业研究两个方面。

103. 在英国，母猪是不奇怪的输了一天，用了8个基点2年后产量强劲的 制造业 报告和京东方紧缩的潜力。

104. 参观的那天下午，我来到了被誉为深圳 制造业 大本营的福田区赛格广场电子园。

105. 制造业 者一定在制造而且供应水沭浴加热器方面处理3种年经验.

106. 这一切都为机械装备 制造业 的发展提供了难得机遇，也为中材重机的发展展现了光明的前景。

107. 随着中国加入WTO和经济全球化进程的加快，长江三角洲以其独特的滨江临海的区位和发达的 制造业 基础，正在成为新的投资热点地区。

108. 进一步提高江苏沿江医药 制造业 在国内市场中的竞争力，已经成为推进江苏沿江开发战略深入的一个十分重要的问题。

109. 同样在表现层，可以使用一个基于SOAP的Web服务界面来容许用户系统直接访问系统功能，例如一个 制造业 者服务里的部件排序功能。

110. Grove先生在上世纪80年代对外亏损后，仍认为巴列特在提升因特尔 制造业 技术中的是有功之臣，并且不断投资建厂。

111. 制造业 和服务业都惨遭金融业鸵鸟政策的毒害。

112. 我们前面讨论过的企业类型， 制造业 ，销售业和服务业，可以实行个人独资制，合伙制，公司制或者有限责任制。

113. 展望未来，索莱德将力争成为保险箱行业的领航者和世界金融设备 制造业 的知名供应商，坚持走创新、和谐之道，不断地为社会创造更大的价值。

114. 大型铸锻件是重大装备 制造业 的基石。

115. 荷兰欧泰科技有限公司是一家在铸造，锻造和重型工业钢结构 制造业 处于领先地位的欧洲公司。

116. 股市尾盘反弹,接近开盘时触及的水平.在低迷的美国中西部 制造业 数据和消费者信心数据公布后,美国股市削减开盘时录得的涨幅.

117. 叙述了目前激光打标的最新发展、原理和方法，指出了具有优越性能的激光打标在航空 制造业 应用中的重要性。

118. 湘潭船用电力电缆厂创建于九十年代初期，是集贸易、 制造业 为一体股份制企业。

119. 随着中国泵业市场的迅速成长，中国已逐渐成长为国际泵 制造业 的大国。

120. (大学生毕业找不到工作)错不在家长，错在中国的产业链定位，在以 制造业 为主的国家，(大学生)找不到工作是应该的。郎咸平

金融危机对中小企业发展影响分析

摘要： 文章从困难和机遇两个方面系统分析了金融危机给中国中小企业发展带来的影响。得出以下结论：金融危机使中国中小企业面临出口订单锐减，出口市场缩小，生产成本上升，产出下降，生产规模缩小，倒闭现象严重，信贷支持减少，直接融资渠道变窄，融资成本提高等困难。但在金融危机中，中小企业也面对全球产业转型、升级，中国扩大内需政策，积极财税金融支持，人才引进等机遇。面对困难与机遇，中小企业应该积极扩大内需市场，开拓危机影响较小的海外市场，强化内部财务管理，扩展融资渠道，优化人才引进和管理机制。

关键词： 中小企业；金融危机；困难；机遇

0 引言

中小企业是指职工人数2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下的企业[1]。目前，中小企业年均产出占中国GDP超过60%、从业人数占全国就业总数超过80%[2]。美国次贷危机引发的全球性经济、金融危机对中国的影响仍在蔓延，而中小企业受到的冲击尤为严重。文章从困难和机遇两个方面系统分析了金融危机给中国中小企业发展带来的影响，以期为中国中小企业探索应对危机的道路提供参考。

1 中小企业面临的困难

1.1 出口受到严重冲击

1.1.1 出口订单锐减 据海关统计，2009年1~8月，中国外贸出口7307.4亿美元，同比下降22.2%，出口价格总体下跌5.6%，扣除价格因素后，出口数量下降17.6%，出口数量下降对出口值下降的贡献率为79.3%，其中，一般贸易出口价格下跌0.4%，出口数量下降24.9%；加工贸易出口价格下跌6.4%，出口数量下降15.5%。同期，一般贸易进口价格下跌22%，进口数量增加4%；加工贸易进口价格下跌6.1%，进口数量下降21.5%。第105届广交会共有16万境外采购商到会，与上届相比下降5.2%。出口成交额为262.3亿美元，比上届减少16.9%。机电商品、轻工产品、纺织服装等传统劳动密集型产品受国际市场萎缩影响比较大。

1.1.2 出口市场缩小 在贸易壁垒增加、出口退税率下调、人民币持续升值等多种因素影响下，中国中小企业传统外贸模式受到考验。一是面临印度、越南等国家的竞争压力。虽然印度、越南等国家的产业配套不及中国，但劳动力成本比中国低。2009年“广交会”反馈，随着生产成本的上升，中小企业外贸订单向东南亚国家流失倾向明显，尤其是纺织服装、工艺品、玩具等行业。二是人民币升值压力。据中国人民银行统计，2008年1月~2009年9月一美元折合人民币（期末数）由7.1853上升为6.8290。纺织服装领域的中小企业，加工利润在5%~10%之间，人民币升值严重影响企业出口，利润空间进一步压缩，价格竞争优势继续削弱。一些企业倾向于不接超过两个月的订单。对主要出口市场出口量进一步萎缩，据海关统计，2009年1~8月，中国对美国出口价格下跌4.4%，出口数量减少13.5%，比前7个月减幅加深0.5个百分点，小于同期出口总体减幅4.1个百分点，分别小于对欧盟和日本出口减幅9.5个百分点和8.4个百分点；同期，对欧盟出口价格下跌2.7%，出口数量减少23%；对日本出口价格上涨2.2%，出口数量减少21.9%。

1.2 生产成本居高不下

1.2.1 生产成本不断上升 受美国次贷危机，铁矿石、石油、粮食等原材料价格上涨，人民币升值，国家宏观调控政策等因素影响，中国中小企业增速进一步放缓，中小企业生存与发展面临严峻考验。原材料价格上升对企业成本影响幅度比较大，造成企业生产成本大幅上升。其中，钢材、石油制品等部分原材料价格上涨过快，加之中小企业内部控制不健全，采购成本比较高，造成企业生产成本大幅上升。中小企业生产设备、生产技术相对比较落后，造成生产消耗过大，资源浪费情况比较严重，这也是中小企业生产成本上升的一个重要原因。

1.2.2 产出下降 生产成本与用工成本的上升使中小企业利润不断下滑，而利润的下滑使企业产出呈下降趋势。据调查全国2008年11月工业增加值同比增长5.4%，增速创下1994年以来的最低同比增幅。广东2008年全年工业企业订单、生产、利润三个指标的指数平均分别为110.7、101.1和100.0，比上年下降20.8、21.5和20.3点。

1.3 生产规模不断缩小

1.3.1 生产规模缩小 这场金融风暴使中小企业出口市场不断缩小，加之中小企业生产成本的上升，中小企业发展受到严重的冲击。惠州吉隆被喻为中国的“鞋都”，是目前国内最大的女鞋生产基地。吉隆镇有几千家鞋厂，规模较大的企业有100多家，除此之外很多都是小工厂。现在有近1/3的小厂已经完全停工，仍在运行的厂商也面临开工不足的问题。

1.3.2 倒闭现象严重 据统计，全国2008年上半年有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3纺织企业面临重整。据广东省经贸委中小企业局统计，2008年1~9月，广东省停产、歇业、关闭和转移的中小企业累计为7148间，截止2008年10月份，这个数字就上升为15661家。

1.4 流动性资金不足

资金紧张和融资困难是一直困扰企业的难题，2008年这一问题更为突出。以广东省为例，据国家统计局服务业调查中心统计，2008年，广东省企业融资和流动资金景气指数各期均低于上年同期，融资景气指数从一季度的103.3逐季下滑到四季度的93.3；流动资金景气指数从一季度的115.2逐季下滑到四季度的101.6；2008年下半年虽然利率下调、各级政府也出台了相关的政策措施，但就目前现状看，政策的积极效应尚未显现；四季度中小企业中，反映融资困难和流动资金更趋紧张的分别占31.1%和31.9%，而反映融资相比容易和流动资金充足的分别仅占10.7%和18.9%。

2 中小企业面对的机遇

2.1 产业布局调整和政策机遇

2.1.1 全球产业转型机遇 金融危机全面爆发后，世界经济发展格局存在重新调整的客观要求。从制造业部门角度看，目前全球制造业主要集中在北美、欧洲和东亚三大区域，其中，东亚地区是以中、日、韩为代表。自20世纪90年代以来，以制造业为主的中国经济取得长足发展，在全球制造业中比重从3%提高到2007年的13.2%，在全球占有重要地位，已经成为位居美国之后的全球第二大制造业大国。金融危机在客观上加速了西方国家制造业的不景气，给中国制造业发展带来历史性契机。目前，尽管中国宏观经济同样面临周期性下滑趋势，但制造业的景气度还是保持在较高水平。因此，在金融危机后的产业格局调整中，中国应强化自己的制造业中心地位。

2.1.2 全球产业升级机遇 从中国制造业发展的机会看，美国、欧盟、日本等发达国家（地区）经济在遭遇金融危机重创之后，将陷入衰退或衰退边缘，发达国家制造业势必向发展中国家加速转移，这将对中国制造业成长和升级带来历史性契机。特别是中国实施的以消费型增值税为代表的税制改革和一系列产业转型政策必将给中国的中小企业的发展和自主创新带来前所未有的重大机遇，为中国产业升级和企业产品升级创造新机会。

2.1.3 中国扩大内需政策机遇。国务院2008年11月5日召开的国务院常务会议，研究部署了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的10项措施，启动了总投资超过4万亿元的一揽子建设和促进经济发展计划。中央的决策和扩大内需政策措施的落实，一定会给中小企业的发展带来巨大发展机遇。

2.2 财税金融支持机遇

2.2.1 财政政策方面 一是2009年国发36号文件将困难中小企业阶段性缓缴社会保险费或降低费率的政策执行期，由原定的2009年底延长至2010年底。中小企业可与职工就工资、工时、劳动定额进行协商，可向当地人力资源社会保障部门申请实行综合计算工时和不定时工作制；二是中央财政设立了科技型中小企业技术创新基金，中小企业国际市场开拓资金，中小企业服务体系专项补助资金，中小企业发展专项资金等。截止到2008年底，中央财政已累计下达支持中小企业发展的专项资金208.5亿元。在2008年39亿元的基础上，2009年增加到96亿元，今后还要逐渐增加。另外，国家发展改革委在200亿企业技术改造资金中安排了30亿元，专项用于中小企业特别是小企业的技术改造。国发36号文规定要加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资金投向。关于基金的设立，目前正在研究之中。三是为减轻企业负担，国务院有关部门于2008年在全国范围内取消和停止征收农业化学物质产品行政保护费等100项行政事业性收费，每年可减轻企业和社会负担约190亿元。

2.2.2 税收政策方面 2008年初实施的新的企业所得税法，将企业法定税率由33%降为25%，对符合条件的小型微利企业按20%的低档税率征收，对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收。从2009年起，国家在全国范围内推行增值税转型改革。允许企业抵扣新购入设备所含的进项税额；将小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一下调至3%；从去年8月起，7次提高出口退税率。在此基础上，2009年国发36号文件又提出2010年对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业减半征收所得税；中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按规定提出减免税申请；不能按期纳税的中小企业，还可以依法申请延期缴纳。 2.2.3 金融政策方面 2009年国发36号文件提出了一系列政策措施。一是在体制上要求国有商业银行和股份制银行建立小企业金融服务专营机构，加强和改善对中小企业的金融服务；二是加快以中小企业为放贷主体的贷款公司、村镇银行、资金互助社等新型中小金融机构的发展，支持民间资本参与发起设立股份制金融机构，完善多层次中小企业金融服务体系。三是在鼓励金融机构扩大对中小企业贷款上，鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助，对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿；四是完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，通过动产、应收账款、股权等方式，缓解中小企业抵质押品不足问题；五是对商业银行实行差别化的监管政策。六是在完善中小企业信用担保体系方面，加大财政支持力度，提高担保机构的担保能力，落实好对符合条件的担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除政策。从四大银行的统计看，截止到今年10月底，中小企业贷款余额约5.8万亿，与年初相比增加了1.3万亿，平均增幅约43%。其中小企业贷款余额为1.2万亿元，较年初增加2860亿元。

在拓宽中小企业融资渠道方面，各有关方面采取多项措施，努力探索中小企业多元化融资渠道。一是积极发展中小企业上市融资。在扩大中小企业板规模的基础上，加快推出了创业板。二是支持金融机构开展中小企业贷款证券化试点，为中小企业构建多元化的直接融资渠道。三是规范和促进产权交易市场发展。选择北京、上海、广州等地开展区域性中小企业产权交易市场试点，引导其为中小企业产权、物权、股权、债权等交易提供服务。四是积极推进中小企业集合发债。北京、深圳、大连等省市已成功发行中小企业集合债券，发行总额18.2亿元。五是建立完善创业投资机制。通过税收优惠、财政支持、创业投资引导基金等措施，鼓励引导各类创业投资机构加大对中小企业投资力度。

2.3 人才引进机遇

从企业吸引人才的角度看，尽管大企业有吸引人才的优势，但中小企业在这方面也有其特点。其一，大企业庞大组织和指挥系统限制了科技人才的活动。企业组织越大越容易僵化，难以提出独创性建议；其二，中小企业由于规模相对较小，组织结构相对比较简单，管理层级少，因此，在面对经济形势变化时容易及时调整；其三，从员工的自我发展角度看，中小企业可能较大企业更具吸引力。据中国发展和改革委员会及教育部门的调查数据显示，近几年应届高校毕业生在中小企业的就业比例已超过50%，改善了过去中小企业高校毕业生数量较少、员工教育程度普遍较低的情况，这就在一定程度上为中小企业提供了所需的人力资源。

3 中小企业发展的对策建议

3.1 扩大内需市场

面对出口市场萎缩情形，中小企业应加强国内市场的拓展，寻找新的内需市场空间。中国的中低端市场发展潜力很大，如农村消费市场。寻求网络新机会，转向了电子商务，这也是企业能够快速找到的增长点之一。

3.2 开拓危机影响较小的海外市场

广东是中国出口贸易大省，2009年1—4月，广东省对前3大出口市场——香港、美国和欧盟的出口持续下降，而对中东、非洲和印度等新兴市场出口额保持增长。广东对中东出口表现突出，2009年4月大幅增长25.6%；对东盟和印度出口也分别增长2.7%和8.6%；对非洲出口下降2.1%。因此中小企业应开辟受金融危机相对较小的非洲、中东市场。

3.3 强化内部财务管理

中小企业要及时跟踪客户生产计划和库存计划，合理确定自身采购和生产计划，并通过价格策略或贸易交换等方式将过剩存货变现。催收应收账款或将应收账款转让，减轻资金压力。通过裁员减薪，部分职能工作外包等途径，压缩企业经营成本。降低采购成本。降低生产消耗，提高产品质量。专业化协作和增加技术含量高的设备投入。

3.4 扩展融资渠道

中小企业应抓住政府在信用担保、贷款贴息、直接资金支持等方面的倾斜政策，及时转型升级，优化产品结构，依靠科技创新，提高产品附加值。中小企业注意维护自身形象，加强与银行的沟通与协作，依靠诚实信用，获得银行贷款资助。产业供应链上的中小企业可以借助与自己有业务往来的大企业信用，获得银行贷款，实现“供应链金融”。若干个中小企业进行融资联盟，建立互保体制，互为担保，或者类似于合作经营性质的组织，集体贷款或联合发行企业债券。另外，融资租赁，硬件经营租赁，产品融资，期权和股权融资，OEM融资，存款融资，专利权、商标权等无形资产质押贷款，股权奖励计划，吸引权益性融资等也是中小企业融资有效途径。

3.5 优化人才引进和管理机制

中小企业要发挥体制机制灵活、对环境反应灵敏、发展潜力大等优势，扬长避短，建立灵活引进和选人用人机制、激励约束机制、合理人才流动等符合自身特点的人才策略。科学配置人力资源，企业就一定能够达到吸引人才、留住人才的目的。一是创建“以人为本”的企业文化，二是加强绩效考核管理、建立有效的激励和竞争机制，三是用保障留住人才、用培训发展人才，四是做好企业的招聘工作。

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